“十二五”时期是推动社会主义文化大发展大繁荣的关键时期。“十二五”以来，全国出版行业以科学发展为主题，抓住机遇，深化改革，通过实施《“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》（以下简称《规划》），促进行业发展迈上新的台阶。从国家新闻出版广电总局对《规划》的中期评估情况看，经过有关出版单位和出版主管部门两年多的不懈努力，目前《规划》的中期任务已基本完成，重点出版物质量水平不断提高，为《规划》的全面落实奠定了良好的基础。
一、进展顺利 成效明显
今年《规划》中期评估在往年检查执行情况的基础上，增加了项目完成情况的评估指标，设计了成果质量、社会效益、经济效益等方面的量化参数，根据各出版单位上报的评估数据做出的统计分析，可以反映出《规划》所取得的新进展和阶段性成果。
（一）出版进度达到预期
《规划》共列入项目2578个，其中2474个自下而上的项目，已全部完成558个，占比为22.6%；部分完成项目609个，占比为24.6%。全部完成和部分完成的项目共1167个，占比47.2%。
统计数据表明，《规划》近两年的进展情况达到了预期目标，不仅保证了规划项目实施的总体进度，而且部分项目成果实现了社会效益和经济效益的双效统一。
（二）社会效益突出文化贡献
《规划》项目获得“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖等国家级出版奖项以及入选全国性推荐优秀活动的项目共144个，占已出版项目的12.3%。已纳入《规划》并申报国家出版基金的重点项目中，有87%获得资助。
（三）经济效益立足长远优势
通过对已出版项目的首印量和实际发行量之比、成本投入和销售收入之比进行测算，取得一定收益的项目有1/3，还有2/3的项目尚未在较短的时间内获得经济效益。上述评估数据客观反映出重点项目人力、物力、财力投入大，但受众面小、回报周期长的特点，因此，对于承担单位来说，这也是经济实力、出版能力、社会责任感的检验与考量。
二、成果丰硕 颇具亮色
已出版的《规划》项目反映了精品出版的成果和品质，集中体现在七个方面。
（一）围绕社会主义核心价值体系建设，推进马克思主义中国化时代化大众化成果的出版，加强中国特色社会主义理论的宣传和普及
人民出版社的《马克思恩格斯选集》（第3版）、《列宁选集》（第3版修订版），在依据新的译文增补和修订出版后，更加全面地反映了马克思列宁主义的科学理论体系，有助于广大读者更好地学习和研究马克思主义的基础原理，从而更好地理解和掌握中国特色社会主义理论。中央文献出版社出版的《毛泽东思想年编（一九二一——一九七五)》《邓小平思想年编（一九七五——一九九七）》等一批重点项目，反映了中国共产党指导思想的形成与发展，以及推动马克思主义中国化的历史进程。中共中央党校出版社《中国特色社会主义史论研究》，重庆出版社《中国特色社会主义理论体系研究》等项目，较全面地梳理了中国特色社会主义理论体系的本质特征，阐述了科学发展观的历史地位和科学内涵。人民出版社的《马克思主义研究文库》、贵州人民出版社的《重温马克思主义经典》等从马克思主义的基本理论出发，着眼于马克思主义研究的全面性和专题研究的深化。广西师范大学出版社的《社会主义核心价值体系农村读本系列丛书》、海燕出版社的《红蓓蕾出版工程——“人民英烈”系列、“近现代革命风云”系列》、河北美术出版社的《红色经典连环画库——人民英雄》等通过弘扬爱国主义精神，加强革命传统教育，培育民族自尊心、自信心和自豪感，促进社会主义核心价值观深入人心。
（二）结合党和国家重大纪念活动，适时推出服务大局、凝聚人心的主题出版物，突出重点出版物的导向作用
中共党史出版社的《中国共产党历史》（第二卷）、上海人民出版社的《中国共产党90年图集》、中共中央党校出版社的《中国共产党历史大辞典》（修订版）等项目在建党90周年前出版，获得广泛关注，具有代表性的《中国共产党历史》（第二卷）一经面世即得到市场热烈反响，发行量达到188万套。解放军出版社的《中国共产党90年创新实录》、河北人民出版社的《图文中国共产党年轮》、中央文献出版社的《中国共产党西藏历史图志》、解放军文艺出版社的《遵义！遵义！》、太平洋影音公司的《红色经典——庆祝中国共产党建党90周年》等一批重点出版项目，以图书、音像、电子的形式，多角度、全方位地全面展示了中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的丰功伟绩，以及我党带领全国各族人民推进改革开放和社会主义现代化建设所取得的辉煌成就。这些出版物充分发挥了以史鉴今、资政育人的作用。
为纪念辛亥革命100周年，中央文献出版社的《中国红——辛亥革命百年祭》、中国人民大学出版社的《辛亥革命的影像记忆》等一大批辛亥革命文献史料，反映了辛亥革命的发展进程和历史影响，展现了近年我国辛亥革命研究的水平和成果。人民文学出版社的长篇小说《1911》、四川人民出版社的《保路风潮——辛亥革命在四川》等出版物，较直观地再现了辛亥革命的前后过程，反映了辛亥革命爆发的历史必然性和伟大意义，为广泛开展爱国主义教育和革命传统教育提供了良好的教材和载体。
（三）紧扣科学发展的主线，推进经济、政治、文化和社会建设的全面发展，各领域、各学科的重点出版物相继面世
北京大学出版社的《新结构经济学》、经济科学出版社的《全球可持续发展经济学——从微观、宏观到人类整体观》、中国人民大学出版社的《“新政治经济学研究”丛书》等用创新的理论成果，为经济可持续发展提供了新思路。上海远东出版社的《中国新农村建设调查丛书》，东方出版中心的《中国区域经济发展考察（1979—2009）》等项目把科学发展观贯穿到经济转型与发展的各个方面，提出了实践探索的新经验和理论研究的新成果。《当代中国治理研究丛书》（北京大学出版社）、《中国制度史大系》（湖南人民出版社）等立足中国的历史与现实，形成既有理论基础，又有现实意义的研究成果。《中国抗战大后方历史文化丛书》（重庆出版社）、《天路之魂》（陕西人民教育出版社）、《昆曲精编剧目典藏》（中西书局）、《人类非物质文化遗产——中国音乐卷》（中国唱片总公司）、《文化中国系列丛书(英文版)》（上海文艺出版社）等文化方面的项目对于传承人类文明成果、建设社会主义先进文化以及中国出版走出去发挥了重要意义。人民出版社的《中国家庭应急手册》、中国社会保障出版社的《失业大学毕业生社会风险及对策研究》、中国社会出版社的《社会福利理论与制度丛书》等围绕防灾避灾、劳动就业和社会保障体系建设等民生问题，从理论层面、制度层面、保障内容层面和管理体制层面进行全方位的研究。
（四）以科技创新为支撑，与国家科技重大和重点项目相衔接，国家科技高水平学术成果出版物应运而生，促进了科学研究成果的推广和转化，提高了重点出版物的自主创新比重
科学出版社的《现代声学科学与技术丛书》、气象出版社的《现代气象业务丛书》、科学出版社的《海河流域水循环演变机理与水资源高效利用丛书》、化学工业出版社的《食品微生物功能调控与优化》、原子能出版社的《中国实验快堆系列丛书》、科学出版社的《综合风险防范关键技术研究与示范丛书》等项目依托国家自然科学基金项目、国家“863”和“973”计划项目、国家科技支撑计划的成果，在利用前沿技术与创新理论的同时，促进科学技术尽快转化为生产力，为服务我国经济社会全面发展提供强有力的智力支持。
（五）弘扬各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主旋律，推出一批宣传党和国家民族政策，反映党领导全国各族人民进行社会主义革命和建设的光辉历程、促进民族团结的重点出版物
江西人民出版社的《中国共产党怎样解决民族问题》从理论与历史结合的角度，系统论述了中国共产党在认识与解决民族问题的过程中所形成的基本理论、基本政策、基本经验。《中共党史少数民族人物传》（民族出版社）、《感恩伟大祖国系列丛书》（喀什维吾尔文出版社）、《56个民族铸辉煌》（晨光音像电子出版社）、《图片新疆古今》（新疆美术摄影出版社）等多角度反映了各民族相互依存、休戚与共的紧密关系，多侧面展现了各民族历史积淀和时代风貌，对于凝聚民族情感、振奋民族精神、加强民族团结、促进文化融合具有重大意义。
（六）为建设社会主义文化强国，着力推进实施体现国家水平、对文化传承具有深远意义、反映时代精神的重大出版工程
“十二五”国家出版规划中列有“重大出版工程”子规划，目的是通过政府管理部门组织协调出版单位，有计划、有步骤地编纂出版一批对传承中华文化、体现国家意志、代表国家水平、增强文化软实力具有重大作用和长远影响的骨干出版工程。目前第一批出版成果有：党建读物出版社的《新时期党的建设科学化书系》、军事科学出版社的《中国人民解放军军史》、中华书局的《中华民国史》、商务印书馆的《中华现代学术名著丛书（第一批）》、浙江大学出版社的《宋画全集》等。还有一批大型项目将在“十二五”期间，取得阶段性成果或最终成果。中国大百科全书出版社的《中国大百科全书》（第三版）作为面向21世纪全面反映国家科学文化水平的新一代大型综合性百科全书，启动工作正在有序推进。被誉为新世纪中国古籍整理的标志性出版项目“点校本‘二十四史’及《清史稿》修订工程”（中华书局），目前出版进展情况顺利，多数修订样稿已进入发稿阶段，《史记》已于2013年10月出版发行。中国人民大学出版社的《中国近代思想家文库》、中国水利水电出版社的《中国水利史典》等国家文化建设项目，正按计划推进和实施。
（七）丰富人民群众的精神文化生活，面向大众，根据农村、少数民族、青少年读者的不同需求，不断提供更好更多的优秀通俗读物
北京电子音像出版社的《新农村文化馆》、江苏人民出版社的《地图上的中国》、北京科影音像出版社的《科学照亮人生》、民族出版社的《托起明天的太阳·民族文版青少年素质教育译丛》、连环画出版社的《漫画中国历史》、江苏少年儿童出版社的《周末与爱丽丝聊天》、二十一世纪出版社的《彩乌鸦中文原创系列》等，以通俗易懂、生动新颖的形式，介绍人文历史和科学知识，以富有感染力的文学作品吸引大众读者。浦东电子出版社的《农家数字书屋工程》、江苏凤凰电子音像出版社的《金凤凰》等从实用性出发，普及养殖种植新技术，传授疾病预防、健康保健、生态环保等知识，以音像及数字化形式直观地呈现于农民读者。
三、总结经验 创新管理
各省级新闻出版主管部门、承担项目的出版社以及广大出版工作者、编著者的共同努力是《规划》取得中期重要成果的关键。《规划》完成进度较好的省级新闻出版局有上海、广东、新疆、广西、吉林、黑龙江、重庆、江西、江苏等。中央国家机关主管出版社有中央文献、北京大学、中国公安大学、人民军医、中国人民大学、科学、化学工业、机械工业、人民卫生等。这些主管部门和出版单位，在推出一批重点项目的同时，在精品生产机制建设、质量管理等方面不断创新，取得了不少好经验和好做法。
一是高度重视、充分论证。各级领导直接参与规划项目的评审论证和组织协调，确保规划实施的目标明确，措施到位。
二是统筹安排、专人负责。通过实施项目责任制，建立编辑加工、装帧设计、印刷质量等各环节的第一责任人，确保项目的整体推进。
三是坚持导向、保证质量。遵循出版流程，认真履行备案程序，强化编校质量把关，通过增加审稿和编校次数，确保重点项目的质量。
四是加大扶持、狠抓落实。上海、福建等省局设立了重点出版项目专项资金，为《规划》项目的出版提供保障。
五是注重激励、培养人才。通过制定奖励办法，调动编辑出版人员的积极性，以项目实施带动人才培养。
四、完善机制 力推精品
在总结成功经验的基础上，总局将进一步加强政策引导，落实保障机制，促进精品出版。
（一）进一步健全《规划》动态管理机制，申报、督促和检查紧密结合，确保《规划》项目的进度和质量。
（二）政府评奖和推优向《规划》项目倾斜，加强《规划》项目的宣传，发挥《规划》的引领和带动作用。
（三）进一步完善国家《规划》与国家出版基金的衔接机制，提高国家《规划》申报国家出版基金的比重，切实加大对国家规划项目的支持力度。
（四）加强精品生产的经验总结，对在精品生产方面做出优异成绩的出版单位，给予表扬和鼓励。
